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文 | 沈建光3月5日上午，十三届全国人大二次会议在京开幕，中国国务院总理李克强向全国人大做2019年《政府工作报告》，为2019年经济工作给出政策指引。与去年重点强调结构性供给侧改革、“三去一降一补”有所区别，今年的报告对2018年以来复杂外部环境及经济下行压力凸显带来的严峻挑战直言不讳，报告突出提及中国正面临“两难多难问题增多的复杂局面”，并给出相应的减税降费、稳定扩大就业、优化民营经济发展环境、促进消费等诸多应对之策，传递出的信号积极正面。同时，下调2019年经济目标增速至6%-6.5%，也与内外压力下的需求相适应。

“区块链技术目前还不够完善，随着不断探索，后期各行业对其的应用将更为广泛，也并非仅仅局限在给予中小企业融资提供支撑等方面。”程晓明表示。此外，针对区块链与比特币间的关系，程晓明指出，比特币≠区块链，比特币只是区块链众多技术应用中的一种。“区块链就像条高速公路，比特币只不过是这条路上的第一辆车而已，这辆车也可能不一定合法合规。”程晓明强调，区块链并不仅仅是为比特币而服务的，区块链的目的也不是为了发币炒币。

杨德龙认为，外资大量流入说明看好A股市场。另外，外资确实有大量配置A股的需求。这可能会给A股市场带来315亿美元的增量资金，约合2200亿元人民币，这部分增量资金属于指数基金，也就是被动资金，无论是否看好A股，这些资金都是要流入的。从外资资产配置来看，以消费股为主，金融股其次。杨德龙表示，外资选股逻辑就是价值投资。“外资属于旁观者清，不会受到国内一些消息面的影响，也不会受到短期GDP增速波动的影响，更加看重上市公司的基本面，所以外资可以更坚定去配置优质的股票，哪怕这些股票的价格可能已经不便宜了，但是外资还会继续抢筹。”

在递送过程当中也有相关确保递送安全的措施：第一，要求所有的闪送员每天接单时都要进行人脸识别，确保是本人接单；第二，在接单过程中，在APP上面能够实时看到轨迹追踪，当递送的路线偏离轨迹时，会进行人工预警，并进行人工核验；第三，取件时对于违禁品直接拒单，物品拍完照上传到后台系统，才能够进行之后的服务。此外，实行闪送员和用户双实名制，每单用户都要提前支付，用户账号绑定银行信息，确保用户端安全。

半月谈记者还了解到，当前许多改革由上面出台，要求下面落实，而随着事项、频次的不断增多，基层的财力、人力、物力、能力等难与之相匹配。部分基层干部对繁重的改革任务“接不住、干不了”，陷入了深深的“改革焦虑”。中部某县级干部说，有时候很苦于改革“一刀切”的搞法。医疗改革要求村里设置卫生所，有的村很小，老百姓走着去镇卫生院也很近，但上面硬是要求村里设置卫生所，又是投入，又是运营，显然不接地气。

有的“太过度”，有的“接不住”，基层患上“改革焦虑”半月谈记者调研发现，在中西部某些地方，包括贫困地区，为了追求“弯道超车”，往往采取超常规改革举措。其中有的不从实际出发，热衷于打政策“擦边球”，打着打着就“过了界”。武陵山集中连片特困地区某市曾从扶贫基金中专门抽取一部分资金，在全省率先推出贫困人口“五重医疗保障”，让贫困户住院“不花钱”、出院“还领钱”。一段时间里，当地将此项做法作为改革典型大力推广，外地也有很多考察团来学习取经。不过好景不长，由于过度兜底，吊高了贫困户胃口，这一做法被有关部门要求纠偏。